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温家宝总理5日在政府工作报告中郑重承诺，从2006年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。温总理说:“这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。”这一政策将惠及中国农村地区约一亿六千万适龄儿童，他们占到全国近两亿中小学生的80％。
财政部部长金人庆6日表示，中国将在五年内对饥渴的农村教育投入2182亿元，使农村学生享受免费的义务教育，消除横亘在城乡间的“教育鸿沟”。“在经济发展的基础上，财政蛋糕越做越大，这笔钱是有保障的。”
延展
命门，也是突破之门
基础教育，尤其是现阶段的农村人口基础教育，是中国人力资源发展的起点，也是中国经济持续发展的命门。有专家测算，如果到2020年有3亿农村人口转移到城镇，达到城镇人口同等教育水平并实现就业的话，将使得中国有效利用的人力资源数量增长一倍，这等于在人力资源上再造一个中国。
中国从业人员平均受教育年限刚达到8年。同样这个指标，发达国家是11年，其中美国13年、新兴工业国家平均10.5年、韩国11.5年。换而言之，我们的从业人员平均所受的教育比美国少5年，比韩国少3.5年。
点评
一个最激动人心的说法是，在广袤的中国农村大地，如果农民的子女们得到良好的教育，那么这批数量庞大的穷人家孩子中，将会走出多少“陈景润”！
纵深
教育赶超应当先于经济追赶
近代世界历史上，曾有三次著名的经济追赶:美国对英国的追赶、日本对美国的追赶、韩国对西欧国家的追赶，其过程，都伴随着人力资本的先行追赶。1871—1931年是美国迅速超过英国的重要时期，也是美国人力资本对英国加速追赶的时期。1870年美国人均受教育年限相当于英国的87.5％，1913年提高到了91.2％，而日本1913年人均受教育年限相对于美国的68.2％，1992年为82.4％。而在韩国对西欧国家的成功追赶中，加速发展中等教育和高等教育起了非常重要的作用，在1965—1992年间，高等教育入学率是每10年提高20个百分点。中国完全有可能借鉴日本、韩国等的模式，实现人力资本积累先于经济的追赶。 |
